进入20世纪90年代，随着“华约”解散、东欧剧变以及苏联的解体，欧洲大陆的政治和安全局势发生了巨大变化，这让北约的使命发生转变——即从军事组织转变为以政治目的为主的组织。
北约所面对的议题也从过去的军事威胁，转变为全球恐怖主义、能源安全、全球变暖、疾病等多元问题上。
事实上，当年与欧美西方国家打得火热的叶利钦就想加入北约，融入西方。
在叶利钦的设想中，他帮助欧美西方国家搞垮了苏联，自然而然的就被当成自己人，以后大家混一个圈子。
没想到，欧美只是利用叶利钦，搞垮了苏联并没有让美国满足，能进一步搞垮俄罗斯才是美国的最终目的。
于是休克疗法问世，叶利钦的经济改革仅用一年就摧毁了俄罗斯脆弱不堪的经济，而承诺的援助和外债减免也没有兑现，让俄罗斯经济雪上加霜。
即便这样，俄罗斯内部仍旧倾向于加入北约，他们认为俄罗斯一直被排除在北约东扩的进程之外，对俄罗斯一点好处都没有，俄罗斯只会大声说“NO”，这毫无意义，俄罗斯应该参与进北约的政治活动中。
但落花有意流水无情，俄罗斯的几次明示暗示都没有被批准加入北约。
普京执政后，面对叶利钦留下的烂摊子，深知俄罗斯无力反抗欧美霸权，反而需要欧美的帮助，对俄实行开放、合作、支持的友好政策，这样更有利于俄罗斯实现经济现代化，重新崛起。
因此俄罗斯曾经三次申请加入北约，但三次都被拒绝，欧美拒绝俄罗斯入伙。
其实，俄罗斯无法加入北约也是意料之中的事情，原因可以总结为四点：
第一：俄罗斯加入北约后，北约谁来主导？
北约的大boss自始至终都是美国。
英国、法国、德国这些发达的资本主义国家的防务都是交给美国来领导。
可你俄罗斯加入进来，莫斯科的防务也交给美国？
根本不可能。
普京是什么样的人物，他岂会屈居人下？
况且俄罗斯不是卢森堡、荷兰这类军事小国，而是拥有世界上最强大的核武器国家，也有非常健全的海陆空一体化打击体系，近百万武装力量，在个别领域可以与美国比肩。
这样的俄罗斯怎么会当美国的小弟呢？
俄罗斯加入北约，要么和美国一起当北约的扛把子，要么把美国踢出欧洲，自己团结欧洲各国，主导北约。
但这显然是不可能的，欧洲各国不愿意，美国更不愿意。
第二：俄罗斯的加入，会影响北约的团结。
北约经过东扩之后，已经拥有了包括捷克、波兰、斯洛伐克这类原“华约”成员国。
这些苏联曾经的加盟共和国当年有多恨苏联，现在就有多恨俄罗斯。
比如，波兰和立陶宛就是为了防着俄罗斯才加入北约，邀请美国在国内驻军。
一旦俄罗斯加入，这些仇视俄罗斯的国家情何以堪，和仇人和睦相处？
况且北约已经有了土耳其这个刺头，再来一个更大的刺头，北约的团结很可能被终结，内讧也不是没有可能。
第三：俄罗斯加入，北约失去存在的意义。
北约是上世纪美苏冷战的产物，当年苏联还建立“华约”与之针锋相对，美国是完全把北约当作对抗苏联的工具使用。
随着1991年苏联解体，冷战结束，北约理论上应该就此解散，但美国没有这样做，并没有让北约退出历史的舞台，反而进一步增强北约的力量。
这是因为美国知道苏联虽然没了，但是俄罗斯作为苏联长子，继承了苏联的衣钵。
虽然俄罗斯独立后，经济崩盘，但瘦死的骆驼比马大，况且俄罗斯的军事实力仍旧具有巨大威胁。
起码在核武器领域和美国并驾齐驱。
那么如何削弱俄罗斯的实力，保持美国在全球的主导地位，成为美国面临的新问题。
因此，北约有了他的新的职能，遏制俄罗斯。
一旦俄罗斯加入，北约也就失去了其存在的意义，真以为北约是美国为了让大家互帮互助才建立的组织吗？
第四：北约是美国套在欧洲各国的枷锁，俄罗斯的加入有打破枷锁的风险。
北约的存在其主要目标是俄罗斯，但也有美国的绑架欧洲各国的小心思存在。
面对年年降低军费的俄罗斯，北约军费超万亿。
而欧洲各国就是美国服务的消费者，他们只能疲于缴纳，时不时还被美国威胁。
美国要把欧洲捆绑在自己的战车上，俄罗斯不能崛起，你欧洲也不能团结一致成为美国的竞争对手。
而俄罗斯一旦加入，从主导权到北约团结，都是对美国的不利影响。
因此即便欧洲各国同意俄罗斯加入，美国也会为了自己的全球野心和世界霸权地位拒绝。
说到底，还是美国自己的野心，全是为了自己的利益。
其他说辞，都是扯淡。
波罗的海三国也与俄罗斯接壤，为什么他们可以加入北约？
为什么俄罗斯对波罗的海三国投入的精力，远不如对二毛和三毛？
叶利钦执政8年，是如何把俄罗斯带成二流国家的？
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