据国家卫健委网站消息，2022年11月9日，国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《“十四五”全民健康信息化规划》（简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码。
《规划》介绍，“十三五”期间，我国疫情防控的应急能力全面提升，发挥了大数据在疫情防控、监测分析、病毒溯源、物资调配等方面的重要作用，支撑了重点人群排查与密接人员追踪，降低社会风险。同时，疫情防控中运用大数据追踪风险人群，提高排查工作精准性、及时性，支撑做到“四早”“四清”。
《规划》提出的发展目标是，到2025年，我国初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。
到2025年，二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享，三级医院实现核心信息全国互通共享。全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库更加完善。数字健康服务成为医疗卫生服务体系的重要组成部分，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码。
健康码是新冠肺炎疫情爆发以来我国“数字抗疫”领域的重要创新。最早在2020年2月，浙江省便推出了全国第一个省级健康码，基于移动互联网技术的发展，这种以手机为载体的防控模式被迅速推广到全国。
不过，目前国内大部分地区健康码以“省内通行”为主，从全国层面看，地区间健康码不共享互认的情况普遍存在，公众跨省活动时需要不断切换健康码以满足当地的防疫要求。2022年7月29日，国务院联防联控机制发布《关于进一步推动新冠病毒核酸检测结果全国互认的通知》明确，各地区各有关部门要站在疫情防控“全国一盘棋”的高度，将核酸检测结果全国互认作为高效统筹疫情防控和经济社会发展、切实维护正常生产生活秩序的“关键小事”抓紧抓实，切实便利人员安全有序出行。
国务院联防联控机制要求，各地区要立即行动，将核酸检测结果全国互认的要求落实到基层一线，确保基层管理人员认真执行。国务院联防联控机制综合组将会同相关部门加大督促指导力度，对本通知发布后仍不互认、造成不良影响的地方要予以通报。
《规划》此次明确，以普及应用居民电子健康码为抓手，建立居民以身份证号码为主、其他证件号码为补充的唯一主索引，推动“一码通用”。依托区域全民健康信息平台，推动检查检验结果互通共享。在保障网络安全和保护个人信息的前提下，推进电子病历、居民电子健康档案跨省查询。通过移动端应用，各省实现向本人提供电子病历、居民电子健康档案实时查询服务。
同时，推进政务管理服务电子化、自动化、无纸化，破除体制障碍，打破信息壁垒，逐步实现电子健康码、医保结算码、金融支付码等多码融合、业务通办，解决人民群众办事难、办事慢、办事繁问题。
《规划》要求，建立集中统一高效的应急指挥辅助决策体系，提升疫情应急处置能力和精准防控水平。加强公共卫生信息系统与各级全民健康信息平台及各级医院、基层医疗卫生机构等业务信息系统的高效对接与数据共享，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测相关标准。加强健康码标准规范使用，强化赋码和转码规则规范实施，推进互通互认、一码通行。
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